26 黨紀處分與政務(wù)處分等處分是否要相互匹配?

    監察機關(guān)對公職人員中的中共黨員給予政務(wù)處分，一般應當與黨紀處分的輕重程度相匹配。其中，受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看處分的，如果擔任公職，應當依法給 予其撤職等政務(wù)處分。嚴重違犯黨紀、嚴重觸犯刑律的公職人員必須依法開(kāi)除公職。
    中央紀委國家監委發(fā)布的“崔某騙領(lǐng)財政惠民惠農補貼資金案”(2021年指導性案例第6號)在“指導意義”部分“關(guān)于黨紀政務(wù)處分匹配問(wèn)題”中，明確重申對具有中共黨員身份的公職人員既違紀又違法的行為，在匹配適用黨紀、政務(wù)處分時(shí)，通常按照以下情形把握：
(1)應當給予重處分的情形。受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等黨紀重處分的，如果仍擔任公職，應當依法給予其撤職等政務(wù)重處分，即黨紀重處分和政務(wù)應重處分相匹配。對于有嚴重違法行為的公職人員，依法給予開(kāi)除處分的，在黨紀上應當依紀給予其開(kāi)除黨籍處分。對于嚴重違反黨紀、嚴重觸犯刑律的公職人員，依紀依法給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機關(guān)依法處理。對于基層群眾性自治組織中從事管理的人員等不適用政務(wù)重處分的公職人員，可不再給予其政務(wù)處分，而是依照《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定，作出降低薪酬待遇、調離崗位、解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系、責令辭職、依法罷免等處理。(2)應當給予輕處分的情形。黨輕紀處分是指警告、嚴重警告，政務(wù)輕處分是指警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級。實(shí)踐中，黨紀輕處分和政務(wù)輕處分在何種情形下同時(shí)適用、何種情形下單獨適用，需根據具體案情綜合把握。一般而言，在已達到懲戒目的和效果的情況下，在給予黨紀輕處分時(shí)，可不再同時(shí)給予政務(wù)輕處分；對于在行政管理工作中發(fā)生的違法行為，在給予政務(wù)輕處分時(shí)，也可不再同時(shí)給予黨紀輕處分。需要注意的是，如果給予黨紀輕處分或政務(wù)輕處分的后果存在實(shí)質(zhì)性差異，或者有其他影響案件處理效果的情形，為準確區分責任輕重、體現懲戒效果，可考慮同時(shí)給予黨紀、政務(wù)輕處分。同時(shí)適用黨紀、政務(wù)輕處分的，黨內警告處分一般匹配政務(wù)記過(guò)處分，黨內嚴重警告處分一般匹配政務(wù)記大過(guò)或者降級處分；但對于本應給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分，因本人沒(méi)有擔任黨內職務(wù)而給予黨內嚴重警告處分的，則應匹配給予其撤職等政務(wù)重處分。
    總結監督執紀執法實(shí)踐，2023年《紀律處分條例》第二十八條明確規定：“對違法犯罪的黨員，應當按照規定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務(wù)等處分相匹配?！边@也是中央黨內法規中第一次就黨紀政務(wù)等處分相匹配作出明確強調，有利于做到紀法貫通。
    需要指出的是，黨紀政務(wù)等處分相匹配的前提是系中共黨員的被審查調查人的行為既違反了《紀律處分條例》等黨內法規構成違紀，同時(shí)又違反了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等國家法律法規構成違法；如其行為只違反《紀律處分條例》等黨內法規構成違紀，但不構成違法的，將不存在黨紀政務(wù)等處分相匹配的問(wèn)題。